急需开工新线路，没批不能干瞪眼，明年福州无地铁可建有何良策？

今年福州滨海快线和4号线的后通段都会开通运营，福州地铁运营里程即将突破200公里，超过某城市一倍以上。但在福州地铁建设高歌猛进的背后也有烦心事，那就是在建线路已经不多，急需上马新项目，而第三轮建设规划报上去迟迟未获批。

2023年福州原定计划是第三轮建五条线，去年四季度报批时砍到三线。结果不曾想到，即便如此又拖了快一年。滨海快线和地铁4号线后通段通车后，福州在建线路就只剩下2号线东延段和6号线南调段，要是第三轮规划还是批不下来，那明年过后福州将无地铁可建。

虽说这不是福州一城一地的问题，国内大多数城市也都卡在那里。对有的城市而言，不批大不了不建，财政还能省钱。可对于福州，迟迟没有新线开工影响会更大一点。因为地铁里程是衡量城市发展水平的重要指标，福州正处在快速发展期，线路数量和运营里程相比其他大城市落后较多，需要加快追赶步伐，力争回到全国前列，而现有财力也足以支撑。

固然手头还有F2、F3线可以建，但那两条是“真城际铁路”，福州更急需的是进一步加密主城、串联新城的地铁线路。那么，假如第三轮建设规划还是一直未能获批，接下来福州该怎么办呢？难道干等着不前进？在此我提出两点设想。

一是地铁报批不易，那就先上城际。参照当年滨海快线（F1线）的经验，将S1线从地铁建设规划中剥离，转为城际铁路报批。这方面国内有很多成功案例，比如从南京到马鞍山的S2线（宁马线），人家跨省修建都没问题。

福州接下来打算建设的6号线西延段、3号线一期、S1线缺一不可，都已是缩到不能再缩的重要线路。尤其是S1线，从2023年初我就写文不断强调这条线有多重要，可以全面拉开福州城市框架，串联主城和副中心（福清），往长远看还是下一次“撤市设区”的前奏。

力争让S1线率先上马，把轨道从青口铺到福清市区。将来再预留向南延伸的通道，可以继续修到龙高半岛乃至平潭。这一远大目标若能实现，就能充分利用福州沿海每一寸平原，大大提高土地开发效益。

二是盘活旧铁路，改为新城际。前几年便曾有过福马铁路市域化改造的设想，然而对于一条单线货运铁路而言，能提供的客运量十分有限。动动嘴皮提个方案容易，实际稍一细想便明白其实很不靠谱。

不过，改老旧货运铁路为客运新线确实是个好思路，很多城市都在进行研究。对于马尾来说，福马铁路没必要动，毕竟地铁2号线东延段明年有望完工。但对闽清来说，去年三季度提出的峰福铁路市域化改造是个很好的思路。

假如能把峰福铁路改造为城际铁路，再多修一段接到荆溪或竹岐，那原计划要延伸到闽侯县城的地铁便可提前实现。倘若排队按地铁建设规划报批，那真的不知要等多少年。

除了最远的罗源，从福州市区到各个县城都有规划市域线，就连跨市的F2、F3线都已动建，市内线路确实可以提上议事日程。这两年永泰也很积极，提出要建有轨电车或轻轨。但目前看来，闽清城轨最有可能实现，因为改造既有线路可以省钱，这是一个很好的突破点。